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行政院农业委员会公告「展演动物管理办法」修正草案(原名称:展

  • 发表时间:2019-05-26 15:17
  • 来源:未知
法规名称:展演动物管理办法 公告日期:中华民国107年10月15日 公告文号:农牧字第1070043566号 资料来源:行政院公报第24卷197期 预告终止日:中华民国107年12月17日 展演动物业设置及管理办法修正草案总说明 展演动物业设置及管理办法(以下简称本办法)自一百零五年二月十五日发布施行, 建构我国展演动物管理制度。为配合一百零七年六月十三日修正公布之动物保护法( 以下简称本法)第三条及第六条之一之规定,已将「展演」之定义修正为在公共场所 或公众得出入之场所以动物供展示、表演或与人互动,且明定任何人不得以动物进行 展演,但申请经直辖市、县(市)主管机关许可,或属中央主管机关公告免经许可之 展演动物类型、条件、方式或场所者,不在此限;并于本法第六条之一第五项规定授 权中央主管机关订定有关展演动物之申请条件、申请人、相关人员资格、许可条件、 许可期间、废止及其他应遵行事项之办法。为配合本法修正、落实对于展演动物者之 管理,并提升展演动物之动物福祉,爰拟具「展演动物业设置及管理办法」修正草案 ,并将名称修正为「展演动物管理办法」,其修正要点如下: 一、本办法之法源依据、用词定义及申请程序。(修正条文第一条至第三条) 二、调整保证金之计算、缴交、担保、退还方式及用途。(修正条文第五条及第六条 ) 三、专任动物经理人员资格条件及应置专任兽医师之展演规模。(修正条文第七条及 第八条) 四、调整评鉴结果之级别,将连续二次获得劣级之评鉴结果列入不予许可、得废止许 可之条件。(修正条文第十一条及第二十二条) 五、增列广告、行销或宣传载体之面积或材质不适宜之例外情形,得免揭露许可证字 号。(修正条文第十二条) 六、增列饲养、照护展演动物时应遵守之事项及不得进行展演之情形。(修正条文第 十八条及第十九条) 七、调整动物管理表报送时间及直辖市、县(市)主管机关稽查频率。(修正条文第 二十条及第二十一条) 第1条本办法依动物保护法(以下简称本法)第六条之一第五项规定订定之。 第2条本办法所称展演场所,指展演动物之场所。 前项展演场所应位于固定营业场所内,且符合土地法及建筑法相关规定。 第3条依本法第六条之一第一项规定申请展演动物之许可者(以下简称申请人) ,应填具申请书,并检附下列文件一式五份,向展演场所所在地直辖市、 县(市)主管机关提出: 一、申请人身分证明文件影本;申请人非属自然人者,应检附依法设立或 登记之证明文件影本,及代表人或负责人之身分证明文件影本各一份 。 二、展演场所之土地登记誊本及着色标明展演场所範围之地籍图誊本。 三、展演场所有建筑物者,其建筑物使用执照影本。 四、土地、建筑物非属申请人单独所有者,其合法使用之证明文件。 五、营运计画书。 六、依第五条规定缴纳保证金及符合第七条、第八条规定之证明文件。 七、其他经直辖市、县(市)主管机关指定之文件。 第4条前条第五款之营运计画书,应详细记载下列事项: 一、展演场所、饲养笼舍、建筑物及相关环境在内之营业场所配置图、展 演空间及设施之详细说明。 二、展演场所、饲养笼舍之公共安全、紧急事件处理机制、展演动物之安 全运送作业程序与其他有关游客及动物之保护措施。 三、展演场所营业时间、动物展演方式、时间、训练方式及时数。 四、展演动物之来源、预估物种、数量、饲养、照护、动物福利、疾病医 疗规划、人道安乐死方式及其处理。 五、歇业、停业时之动物安置及处理规划。 第5条申请人应以现金或等值之无记名政府公债、定期存款单或银行开立之本行 支票向受理申请之直辖市、县(市)主管机关缴纳保证金,或提供在我国 境内营业金融机构之书面保证、投保责任保险或以其他方式提供相当于保 证金之担保。 前项保证金,按营运计画书所载展演动物数量,依下列规定计算。但经直 辖市、县(市)主管机关同意者,得不予计算非保育类、不易计算或弃养 风险较低之动物数量: 一、未满十只:新台币十万元。 二、十只以上、未满一百只:新台币三十万元。 三、一百只以上未满三百只:新台币五十万元。 四、三百只以上未满六百只:新台币一百万元。 五、六百只以上:新台币二百万元。 以下列各款动物之一进行展演者,依前项计算之保证金金额应加计百分之 五十。但加计后之保证金不得超过新台币二百万元: 一、大型灵长目(巨猿) 二、大型食肉目 三、长鼻目 四、海洋哺乳类 依第十四条第一项第三款规定申请变更营运计画书所定展演动物之数量者 ,应依下列规定调整其保证金: 一、其数量增加者,应先依前三项规定补足保证金。但已依第五项规定退 还部分保证金,并经直辖市、县(市)主管机关同意者,得免予补足 ,或依增加数量佔原有数量之比例补足。 二、其数量减少者,经直辖市、县(市)主管机关派员现场会勘确认后, 得申请退还溢缴之保证金。 依第十三条第二项规定申请展延许可,且最近一次依第二十二条评鉴之结 果为优级者,得于申请展延时,同时申请退还部分保证金,且退还后所余 保证金不得低于依前四项规定计算后之保证金之百分之二十。 展演动物者依前项规定退还保证金后之年度,有评鉴结果为劣级者,直辖 市,县(市)主管机关应令其补足全部应缴纳之保证金。 第一项保证金之缴纳,经直辖市、县(市)主管机关同意者,得以分期为 之。 第6条前条之保证金、保险之给付或担保,直辖市、县(市)主管机关得使用于 下列用途: 一、展演动物者因无资力、负责人行蹤不明或其他原因未依营运计画书饲 养、照护展演动物,代其饲养、照护之费用。 二、展演动物者对伤病之展演动物未给与妥善之医疗照护,经直辖市、县 (市)主管机关限期改善,届期未改善或未完全改善者,代其医疗照 护之费用。 三、展演动物者因歇业、停业或其他原因,未妥善安置及处理展演动物, 代其安置及处理之费用。 直辖市、县(市)主管机关依前项规定动用保证金支付相关费用后,应限 期令展演动物者补足;届期未补足者,直辖市、县(市)主管机关得废止 其许可。 第7条展演动物者应置专任动物经理人员一人以上,办理下列事项: 一、督导展演动物之饲养管理及照护。 二、每季填写动物管理表。 三、每年填写自我评估报告。 四、直辖市、县(市)主管机关办理稽查及评鉴时,应在场协助。 前项动物经理人员,应具有下列资格之一: 一、国内、外高级中等以上学校畜牧、兽医、水产、动物科学相关科、系 、所毕业。 二、修习国内、外专科以上学校开设之动物饲养、照护管理、动物福利、 动物行为学、动物资源管理、野生动物学、动物园经营管理、动物保 健或卫生相关课程二十个学分以上。 三、具有社会教育机构、休闲农场或观光游乐业动物照养、饲养管理工作 经验四年以上。 第8条展演动物者应置专任或特约之专门技术人员一人以上,办理下列事项: 一、展演动物饲养、照护之专业谘询及技术协助。 二、每月检视或访视展演动物之饲养、照护,并就涉及违反本法规定之事 项,主动通报直辖市、县(市)主管机关。 三、签署动物管理表及自我评估报告,并得签注意见。 前项专门技术人员,应具有下列资格之一: 一、兽医师。 二、畜牧技师。 三、水产养殖技师。 展演动物数量达三百只以上或直辖市、县(市)主管机关认定有必要者, 应置专任兽医师一人,办理动物诊疗事项。 第9条第三条之申请有文件不齐全或其他得补正之情形者,直辖市、县(市)主 管机关应以书面通知申请人限期补正;届期未补正或补正未完备者,直辖 市、县(市)主管机关得不予受理。 第10条直辖市、县(市)主管机关审查营运计画书时,得自中央主管机关公告建 立之专家学者建议名单资料库中,遴选三位以上专家协助提供专业意见。 第11条第三条之申请有下列情形之一者,直辖市、县(市)主管机关得不予许可 ;其已许可者,得废止之: 一、展演场所非位于第二条第二项所定固定营业场所内,或违反土地法或 建筑法相关规定。 二、土地、建筑物非属申请人单独所有者,无合法使用之证明文件。 三、营运计画书内容未符合本法或第四条规定。 四、未依第五条规定缴纳保证金、提供担保,或未符合第七条、第八条、 第十八条、第十九条规定之一。 五、申请人、展演动物者之负责人、专任动物经理人员或专门技术人员曾 因违反本法第二十五条、第二十五条之一第一项之规定经有罪判决确 定。 六、申请人曾展演动物经直辖市、县(市)主管机关依第二十二条规定评 鉴,连续二次之结果为劣级。 第12条第三条之申请经许可者,直辖市、县(市)主管机关应发给许可证。 展演动物者应将许可证悬挂于展演场所内明显处,并于广告、行销或宣传 时,揭露其许可证字号。但广告、行销或宣传之载体面积小二百一十毫米 乘以二百九十七毫米,或其材质不适合揭露许可证字号者,得免揭露许可 证字号。 第13条许可证之有效期间不得超过五年。申请展延许可证有效期间者,应于期限 届满六个月前至三个月前之期间内,填具申请书并检附第三条第一款、第 四款及第七款所定文件,向原发证机关提出申请;经许可展延者,每次展 延之有效期间不得超过五年。 第一项许可证之有效期间及第二项展延之有效期间,不得逾第三条第四款 检附文件所载之合法使用期间。 第14条展演动物者取得许可证后,有下列情形之一者,应向原发证机关申请许可 变更,始得为之: 一、变更展演动物者姓名;非属自然人者,变更其名称、负责人、主事务 所或营业所地址。 二、变更展演场所至同一直辖市、县(市)之其他营业场所。 三、变更营运计画书所定展演场所、饲养笼舍、展演空间、设施之面积或 展演动物数量,累计达三分之一。 四、变更营运计画书所定展演之方法、时间或停业、歇业时之动物安置及 处理规划。 前项第一款之申请,应填具申请书,并检附第三条第一款及第七款所定文 件;前项第二款及第三款之申请,应填具申请书,并检附第三条第一款至 第五款及第七款所定文件;前项第四款之申请,应填具申请书,并检附第 三条第一款、第五款及第七款所定文件。 变更展演场所至其他直辖市、县(市)者,应依第三条规定重新申请其他 直辖市、县(市)主管机关许可;并检附原许可证,报请原发证机关废止 原许可。 第15条原发证机关审查第十三条第二项及前条之申请时,应审酌该展演动物者申 报之动物管理表、年度自我评估报告与其他申报资料、受动物保护检查员 稽查情形、评鉴结果及其他有关展演动物之事项,并準用第九条至第十一 条规定。 第16条申请换发或补发许可证者,应填具申请书,并检附下列资料,向原发证机 关提出申请: 一、第三条第一款及第七款所定文件。 二、原许可证正本。但申请补发者,应检附许可证遗失切结书。 第17条展演动物者歇业、停业或复业,应依下列规定办理: 一、歇业者,应自事实发生之日起一个月内,填具歇业报告书,并检附许 可证,报请原发证机关废止许可。 二、停业在六个月以上一年以下者,应自开始停业之日起一个月内,填具 停业报告书,报请原发证机关备查。 三、前款停业期限届满前,有正当理由无法复业者,应向原发证机关申请 许可延长停业期限;延长期限不得超过一年,并以一次为限。 四、依前二款规定办理停业或延长停业期限之展演动物者复业时,应填具 复业报告书,并检附许可证,报请原发证机关备查。 展演动物者有下列情形之一者,视为歇业,原发证机关应逕行废止许可: 一、停业已届满六个月,未依前项第二款规定办理。 二、自停业期限届满之次日起超过三个月,未依前项第三款或第四款规定 办理。 三、自原发证机关依前项第三款规定许可延长期限届满之次日起,超过一 个月仍未依前项第四款规定办理。 第18条展演动物者饲养、照护展演动物时,应遵守下列事项: 一、提供符合动物习性及其生理状态之饲养环境、食物与营养、照护方式 及必要之医疗。 二、动物年老、伤病、怀孕、哺乳或有异常行为时,应提供适当之安置及 照护。 三、提供展演动物适当之休息时间。 四、运输展演动物时,应考量其习性及生理情形,并由动物经理人员或专 门技术人员陪同。 五、避免非必要之骚扰、追逐、捕捉及其他可能造成紧迫动物之行为。 六、饲养笼舍应提供隔离区,作为医疗、检疫、怀孕个体或其他特殊需要 时之用。 七、不得使用伤害展演动物之训练方式。 第19条展演动物有下列情形之一者,不得进行展演: 一、年老、伤病、怀孕、生产、哺乳或有异常行为。但经兽医师诊断或动 物经理人员、专门技术人员判断,该动物仍得进行适当展演而无害其 健康者,不在此限。 二、罹患法定动物传染病。 三、经兽医师诊断其健康情形不佳,而不适合展演。 第20条展演动物者应于每年三月底前,将前一年每季之动物管理表及年度自我评 估报告,报直辖市、县(市)主管机关备查,并由直辖市、县(市)主管 机关公开于网站。 展演动物者应将前项动物管理表及自我评估报告连同相关证明文件,保存 十年。 第21条直辖市、县(市)主管机关应每年指派动物保护检查员稽查展演动物之营 业场所、纪录及管理情形;必要时,得邀请专家或民间团体代表协助之。 第22条直辖市、县(市)主管机关办理辖内动物展演者之评鉴,每二年应达一次 以上,并得邀请学者专家、民间团体、业者代表及社会公正人士共同参与 。 前项评鉴,应于十五日以前,以书面通知受评鉴对象。 第一项评鉴结果之给分,应区分下列四级: 一、优级:八十五分以上。 二、良级:七十分以上未达八十五分。 三、普通级:六十分以上未达七十分。 四、劣级:未达六十分。 评鉴结果为劣级,应于评鉴结果送达之次日起二个月内,依所列应改善项 目改善完成,并将改善情形报请直辖市、县(市)主管主管机关备查。 直辖市、县(市)主管机关应将评鉴结果公告及刊登网站,并通知受评鉴 之展演动物者。 第23条展演动物者应于废止许可之日起三个月内,依原许可之营运计画书安置及 处理展演动物后,始得申请直辖市、县(市)主管机关同意退还保证金。 第24条本办法自发布日施行。
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